Прошлым июлем Паскаль Лами, генеральный директор Всемирной торговой организации (ВТО) заморозил все переговоры по этому вопросу, чтобы оградить процесс от влияния американских выборов. По его словам, чтобы возобновить раунд, потребуется выполнить ряд жестких условий: сокращение субсидий в сельскохозяйственный сектор, более значительное сокращение тарифов (в процентном выражении), сокращение числа возможных лазеек и исключений. Пока же ему приходится лишь сглаживать возникающие конфликты. Например, на прошлой неделе тон задавали Питер Мандельсон, член торговой комиссии ЕС, обедавший со своей коллегой из США, Сюзанной Шваб, г-н Буш и президент Еврокомиссии Хосе Мануэль Барросо.

Г-жа Шваб сравнивала переговоры с "трехсторонней партией в шахматы". Г-н Мандельсон говорил об "эндшпиле". В конце концов, он заявил: "Мы приехали в Вашингтон в поисках нового стимула для возобновления переговоров в Дохе и, кажется, мы нашли его". Он верит, что у него сложились уникальные личные взаимоотношения с американским президентом. Может быть, он как Тони Блэр пользуется той же маркой зубной пасты?

В конце месяца те же лица будут встречаться со своими коллегами из Индии и Бразилии на Мировом экономическом форуме в Давосе. Правда, это событие больше известно дружескими вечеринками, а не числом заключенных невыгодных сделок. Буквально перед этим Буш выступит со своим посланием о положении Союза, в котором он может вновь продемонстрировать твердость своих намерений возобновить свои полномочия по содействию торговли (механизм, в соответствии с которым президент может предъявить Конгрессу США на рассмотрение пакет международных торговых соглашений как единое целое — Конгресс может принять или отклонить пакет только целиком, не внося поправок; при этом время рассмотрения и утверждения пакета сокращается по сравнению с обычно процедурой рассмотрения торговых соглашений). Срок его полномочий истекает 30 июня, после этого с ним никто не будет разговаривать.

К сожалению, г-н Буш настолько непопулярен, что, чем больше он чего-то хочет, тем меньше вероятность того, что он это получит (об этом позаботятся Демократы, контролирующие Конгресс). Они могут добавить к соглашению строки, с которыми Бушу будет очень сложно согласиться. Например, щедрое предложение компенсаций рабочим, потерявшим место в связи с иностранной конкуренцией на рынке труда, или внедрение трудовых стандартов в двусторонних соглашениях США. Борцы за свободную торговлю надеются, что, опасаясь навлечь на себя проклятья за убийство процесса переговоров, они не будут требовать невозможного. Однако за убийство трупа к ответу не привлекают. Поэтому к весне переговоры должны проявить признаки жизни, чтобы убедить Конгресс в целесообразности тратить на них время и силы.

Чтобы это произошло, американцам для начала надо согласиться снизить лимит сельскохозяйственных субсидий с $22 млрд. до $15 -17 млрд. Майк Джоанс, секретарь по сельскохозяйственным вопросам, совершил турне по сельскохозяйственным штатам, размышляя о своем детстве на молочной ферме в Айове и о необходимости в реформах. Всплеск интереса к биотопливу привел к повышению цен на с/х продукцию, однако, как раз их льготы на рис и хлопок вызывают жесткое неприятие ВТО, а субсидии для зерновых на прошлой неделе оказались объектом критики со стороны Канады. Г-н Джоанс вскоре собирается обнародовать свои предложения по реформированию сельскохозяйственных программ, срок действия которых истекает в этом году.

Если американцы согласятся немножко пощипать своих фермеров, европейцы должны будут сделать ответный ход. Они, кажется, готовы снизить свои сельскохозяйственные тарифы в среднем вполовину, но все же намерены защитить от удара многие "особо чувствительные" продукты, такие как говядина и птица. Если здесь удастся достигнуть компромисса, в игру вступит третья сторона этой шахматной многоходовой партии, в частности, Бразилия, которая хочет снижения промышленных тарифов, и Индия, которая сильно обеспокоена перспективой открытия своего сельскохозяйственного сектора.

За обедом на прошлой неделе прощальными словами Буша в адрес двух участников переговоров были: "Давайте, ребята, сделайте это". Никакой обмолвки на этот раз.

По материалам Economist