Сухие статистические показатели очень редко отражают дух нации. Несмотря на то, что данные по производственным заказам и объему производства в Германии оказались неутешительными, крупнейшая экономика в Европе, вне всяких сомнений, переживает невероятный скачок роста. Рост ВВП на 1.7% за второй квартал мог бы стать одним из самых блестящих показателей с момента объединения страны в 1990 году. Однако многие боятся, что в случае замедления темпов восстановления в США мир накроет вторая волна кризиса, и процессы оживления производственного сектора Германии, ориентированного на экспорт, сойдут на нет. Дело не только в экономических показателях. Германия внесла свои поправки в политики, направленные на устранение последствий мирового экономического кризиса. В прошлом году, чтобы избежать экономической катастрофы, страна пошла на беспецедентные меры, однако, сейчас она фактически возвращается к устаревшей государственной политике формированиа хозяйственного строя - Ordnungspolitik, В русском нет четкого эквивалента этому термну, однако, в целом, он означает наличие свода правил или экономического порядка, при котором дискретные действия правительства просто не нужны.

Ordnungspolitik стояла в центре социальной рыночной экономики, придуманной Людвигом Эрхардом, сначала министром экономики, а после Второй мировой войны - канцлером ФРГ. Сегодня ее можно было бы считать европейской версией американского консерватизма. Рыночным силам разрешалось работать в рамках, заранее установленных законами. Существенным отличием стала следующая особенность: если американский политик столкнется с проблемой, он устранит ее локально и продолжит работать, в то время как немцы разработают целую концепцию для предотвращения подобных проблем в будущем. Таким образом, в Берлине не только представили программу по сокращению дефицита государственного сектора, рассчитанную на 4 года, но и приняли участие в составлении плана по ограничению долговой задолженности, установив предел для нецикличных структурных заимствований в 0.35% от ВВП. Данная программа начнет действовать с 2016 года. Между тем, немецким производителям некогда следить за тем, что происходит в Берлине: они вовсю трудятся, чтобы удовлетворить возросший внешний спрос на свои товары.

У иностранцев политика Ordnungspolitik ассоциируется исключительно с образом дотошного немца, действующего в полном соответствии с буквой закона. Она также способствует формированию образа Германии как страны с твердой, жестко регулируемой экономикой. Но в целом, она направлена на сокращение большого правительства. Так, немцы инстинктивно не переходят пустую дорогу, если светофор на пешеходном переходе горит красным. Однако ничто не мешает им гонять на высоких скоростях в своих мощных автомобилях по автомагистралям страны. Более того, никто не наблюдает за ними в открытую с помощью обширной сети камер кабельного телевидения. Немецкая модель социального рынка имела колоссальный успех в качестве системы, которая заменила индустриальные картели довоенного периода, подготовив почву для экономического чуда 1950-х и 1960-х годов. Однако в немецких университетах политика Ordnungspolitik в скором времени была признана устаревшей, а ее сторонников заменили преподаватели, хорошо осведомленные об американском подходе к экономике.

Однако последние три года наглядно показали, что учебники по фискальным правилам также нужно выкинуть. Строгая программа Ordnungspolitik оказалась бы бесполезной; безработица, вне всяких сомнений, возросла, если бы правительство отказалось финансировать обширные краткосрочные схемы производства. Даже сегодня, когда экономические условия приблизительно возвращаются к норме, немецкие политики с опаской признают, что Ordnungspolitik снова на повестке дня. В прошлом наибольшая интеллектуальная поддержка исходила со стороны Свободной демократической партии, младшего участника правящей коалиции под руководством канцлера Ангелы Меркель. Однако на данный момент Свободная демократическая партия переживает нехватку политических лидеров. Райнер Брюдерле, министр экономики СвДП, не имеет такого влияния, которое в свое время было у Отто Граф Ламбсдорфа при Гельмуте Коле. На прошлой неделе Меркель резко осадила Брюдерле после дискуссии о прекращении пенсионной гарантии, которая в прошлом году предотвратила снижение государственных доходов пожилых людей.

Тот факт, что у Ordnungspolitik нет уверенных защитников, вызывает сожаление, поскольку способность сконцентрироваться на законах, а не на дискретных действиях правительства, является одним из главных достоинств немецкого мышления. Неслучайно такой подход набирает все больше сторонников в других странах. Финансовая и монетарная политики достигли своих пределов во всем промышленном мире, поэтому сейчас самое время снова пересмотреть учебники по экономике. В Европейском монетарном союзе, к примеру, правительство Германии продвигает свод жестких финансовых правил. С другой стороны, в Германии также содействуют созданию правил, которые допускают планомерный дефолт европейской страны, что сводит на нет необходимость вмешательства со стороны политиков. Между тем, в Штатах ужесточили правила для финансовых рынков, а в Великобритании решили пойти по стопам Германии и провести финансовое ужесточение а-ля Дойч. И все же Ordnungspolitik может показать свою эффективность на фоне предстоящих трудностей. Не многие экономисты за пределами Германии будет утверждать, что эта политика по-прежнему остается образцовой для других. Промышленность переживает всплеск активности, но торговый профицит страны продолжает напоминать о плачевном состоянии внутреннего спроса. Положительные изменения в секторе услуг страны опираются на жесткие правила. И возможно, сейчас настал тот самый миг, когда обращение к политике Ordnungspolitik может оказаться уместным и своевременным.

Ральф Аткинск

По материалам The Financial Times Источник: ProFinance.Ru - Новости рынка Forex