Вашингтон блокирует процесс назначения новых людей уже два года, а теперь Соединенные Штаты окончательно парализуют Апелляционный орган ВТО, который выступает в качестве суда высшей инстанции по международной торговле, поскольку для его работы необходимы минимум три члена, а полномочия останутся только у одного.
Этот международный судебный орган больше не будет решать основные торговые споры, включая конфликт США с Китаем и тарифы на металл, введенные президентом США Дональдом Трампом. Стивен Вон, занимавший должность главного юрисконсульта при торговом представителе США, отметил, что многие споры будут урегулированы путем переговоров.
Критики считают, что это означает возвращение к послевоенному периоду противоречивых расчетов, а именно для решения этих проблем было создано ВТО в 1995 году. Посол ЕС в ВТО заявил коллегам в Женеве в понедельник, что паралич Апелляционного органа рискует создать систему экономических отношений, основанных на власти, а не на правилах.
Процесс урегулирования споров рушится в тот момент, когда ВТО также вынуждена бороться за сохранение другой важной роли — возможность открывать рынки. Клуб ВТО, включающий 164 участника, не смог добиться какого-либо международного соглашения с момента завершения раунда переговоров в Дохе в 2015 году.
Америка прежде всего
Меры по ограничению торговли в рамках группы крупнейших экономик G20 достигли исторических максимумов, при этом ситуация осложняется из-за пропагандируемого Трампом принципа «Америка прежде всего» и торговой войны с Китаем.
Фил Хоган, новый комиссар ЕС по торговле, заявил в пятницу, что ВТО больше не соответствует поставленным целям и остро нуждается в реформах, выходящих за рамки простого определения механизма апелляций. В частности для развитых стран правила ВТО должны измениться с учетом подконтрольных государству предприятий.
В 2017 году Япония попыталась примирить Соединенные Штаты и Европейский союз в попытке установить новые глобальные правила в отношении государственных субсидий и принудительной передачи технологий. США также призывают ограничить возможности членов ВТО по получению статуса развивающихся стран, что, например, дает им больше времени для выполнения соглашений ВТО.
К таким «развивающимся странам» относятся Сингапур и Израиль, но в центре внимания, конечно, Китай. Министр торговли США Уилбур Росс заявил агентству Reuters на прошлой неделе, что Соединенные Штаты предлагают отменить поблажки, предоставленные слабым экономикам, в которых они больше не нуждаются.
«Мы очень, очень долго потакали странам, поэтому они, естественно, противятся тому, что мы пытаемся изменить ситуацию», — отметил он.
Поворотный момент
Проблема реформирования ВТО заключается в том, что для принятия изменений потребуется консенсус. А для этого необходима поддержка со стороны Китая.
Пекин опубликовал свои предложения по реформе, выразив недовольство действиями США. Реформа должна решить важнейшие вопросы, угрожающие существованию ВТО, сохранив при этом интересы развивающихся стран.
Многие эксперты полагают, что для ВТО поворотный момент наступит в середине 2020 года, когда министры торговли попытаются заключить международную сделку по сокращению субсидий на рыболовство.
«Это не ВТО спасет рыбу. Это рыба спасет ВТО», — отметил один из послов.
По теме:
Китай признал, что вынужден сближаться с Россией из-за агрессивной политики США
ЦБ США сильно обеспокоен, и вот почему
ВТО: мировая торговля продолжает сокращаться из-за конфликта между США и Китаем
