Насколько удачно и целесообразно это решение, и кто претендует на лакомый кусок?
Отчаянные времена требуют отчаянных мер
Продажа основного источника дохода страны может показаться ошибочным решением. Но после того как Венесуэла практически разорила государственную нефтяную компанию Petroleos de Venezuela S. A. (PDVSA), а США задушили остатки нефтяной промышленности, у Венесуэлы не так много вариантов.
Состояние Венесуэлы уже не просто отчаянное, оно стало катастрофическим. И как ни странно, главный источник венесуэльских бед, помимо ее руководства, связан с тем самым активом, от которого она подумывает отказаться.
Объемы добычи PDVSA сократились до 75-летнего минимума всего до 1 млн баррелей в сутки. Долг PDVSA стремительно растет: в прошлом году он составил $34.5 млрд. Компания объявила дефолт по облигациям отчасти потому, что не может экспортировать нефть из-за нежелания покупателей и танкерных компаний попасть под американские санкции. Она закрыла все нефтеперерабатывающие заводы, кроме двух. А недавно компания приостановила работу последних двух заводов, хотя, говорят, что это временно.
И что еще хуже, решить проблемы PDVSA, как и самой Венесуэлы, в обозримом будущем не удастся.
Не все так просто
Даже если это решение и поможет решить проблемы Венесуэлы, оно сопряжено с некоторыми трудностями.
Американские санкции, которые нанесли ущерб всей экономике Венесуэлы, ограничив экспорт нефти, сделали бы сделку такого рода невероятно сложной; хотя никто не говорит, что это невозможно.
Санкции, введенные США против Венесуэлы, носят масштабный характер и распространяются почти на всех участников экспорта сырой нефти из Венесуэлы, даже на судоходные компании. Угроза вполне реальна: Соединенные Штаты даже угрожают заморозить любые американские активы любого человека или компании, которые «фактически помогали» венесуэльскому правительству.
Еще одна проблема, связанная с этой схемой, заключается в том, что конституция Венесуэлы ограничивает иностранную собственность. Поэтому для того чтобы передать право собственности иностранному субъекту, нужно переписать конституцию. Опять же, это трудно, но возможно.
Так кто же окажется достаточно смелым, богатым, опытным и достаточно готовым, чтобы принять предложение Венесуэлы? По данным Bloomberg, страна ведет переговоры о возможной сделке с такими компаниями, как Роснефть, Eni и Repsol.
И такая информация появляется уже не в первый раз.
Возможные претенденты
РОСНЕФТЬ — будучи крупнейшим производителем нефти в России и крупнейшим спонсором Венесуэлы после Китая, Роснефть — логичный выбор для передачи некоторых активов PDVSA. У нее есть необходимые навыки, и она, вероятно, могла бы списать Венесуэле часть причитающегося долга в обмен на некоторые активы. Говорят, что Роснефть и PDVSA уже обменялись мнениями по этому поводу, и, судя по всему, PDVSA предложила Роснефти доли в девяти своих наиболее перспективных нефтяных проектах.
Они уже сотрудничают по пяти совместным проектам, которые в совокупности позволили добыть 59 млрд баррелей нефти в 2017 году. Роснефть слишком тесно связана с PDVSA, чтобы позволить PDVSA или Венесуэле развалиться. Не говоря уже о том, что поддержка Россией PDVSA — в то время, как Соединенные Штаты пытаются задавить экономику Венесуэлы, вынуждая страну сменить режим — равносильна вызову, который Россия бросает США, конечно же, в ответ на американские санкции из-за присоединения Крыма.
Она уже напугала США до смерти, став держателем залогового обеспечения хьюстонской компании Citgo, которая принадлежит PDVSA. Приход Роснефти в венесуэльский нефтяной бизнес будет означать гораздо больше, чем просто нефть — это будет сдержанное противостояние с Соединенными Штатами, подчеркивающее важность политических аспектов, помимо бизнеса. Также не следует забывать, что отношения России и Венесуэлы подкрепляются на самом высоком уровне: смещение Мадуро может поставить под угрозу эти отношения и ослабить влияние России на американских задворках.
Россия постарается не допустить этого.
Роснефть уже пытается защититься от американских санкций, отказываясь от доллара и переведя все свои экспортные контракты в евро в октябре прошлого года, после того как США пригрозили санкциями Роснефти за сделки с Венесуэлой. В 2018 году российская государственная нефтяная компания экспортировала нефти и нефтепродуктов на сумму $89 млрд.
REPSOL — Венесуэла также пытается привлечь испанскую компанию Repsol, которая тоже предоставила кредиты PDVSA в рамках сделки «нефть в обмен на долг», хотя Repsol, как и Роснефть, сократила обязательства по венесуэльскому долгу. По состоянию на июль 2019 года объем уменьшился до $447 млн. Поставки сырой нефти продолжались в течение большей части 2019 года, так как их не коснулись американские санкции, которые не распространяются на нефтяные/долговые свопы.
ENI — последней в списке известных претендентов идет итальянская компания Eni. Как и другие, Eni предоставила PDVSA некоторую сумму в обмен на поставки нефти, а история сотрудничества с этой латиноамериканской страной начинается с 1998 года, включая работы на газовом месторождении Перла, а также на нефтяных месторождениях Хунин-5 и Корокоро. Кроме того, она участвует в совместном нефтеперерабатывающем предприятии с PDVSA.
Придет ли на помощь Китай?
Что удивительно, в списке отсутствует одна страна — Китай. PDVSA занимала у Китая больше, чем любая другая страна. И, подобно России, Китай безоговорочно поддержал Николаса Мадуро. Это союз, заключенный на небесах, между страной, страдающей от нехватки денег и обладающей крупнейшими запасами нефти, и страной, имеющей огромные денежные запасы, которая импортирует больше всех нефти.
Но, в отличие от Роснефти, CNPC — один из государственных нефтяных гигантов Китая — приложил все усилия, чтобы избежать американских санкций, приостановив поставки сырой нефти из Венесуэлы в августе, когда еще не было ясно, к чему приведут санкции. CNPC предоставила Венесуэле миллиардные кредиты, которые медленно погашаются за счет поставок сырой нефти.
Хотя на самом деле маловероятно, что Венесуэла передаст контроль над PDVSA даже дружественной стране, разделение некоторых активов PDVSA может стать для страны единственным средством выживания.
По теме:
Россия может получить контроль над крупнейшими в мире запасами нефти
США готовятся ввести санкции против Испании за помощь Венесуэле
Противники Мадуро обвинили Россию в попытке захвата парламента страны
