На фото: нефтепровод «Северный поток — 2». Источник: The Financial Times
На 24 страницах Временного стратегического руководства по национальной безопасности президента США Джо Байдена слово «демократия» упоминается не менее 47 раз. В частности, новая администрация настаивает на том, чтобы демократические союзники противостояли авторитарным державам, таким как Россия и Китай. Однако прошлая неделя показала, что США готовы противостоять не только оппонентам, но и союзникам.
Штаты поругались со всеми
Напомним, что в минувшую среду президент США назвал президента России Владимира Путина «убийцей». А на следующий день госсекретарь США Энтони Блинкен и советник по национальной безопасности Джейк Салливан откровенно поругались с китайскими коллегами. Дело было на встрече в Анкоридже.
В тот же день госсекретарь выступил с кратким заявлением по «Северному потоку-2», нефтепроводу, предназначенному для доставки российского природного газа через Балтийское море в Германию в обход ключевого транзитного маршрута через Украину и Польшу. Блинкен назвал его «российским геополитическим проектом, направленным на разделение Европы и ослабление европейской энергетической безопасности». Он пригрозил санкциями «всем участвующим в нем субъектам» и потребовал немедленно прекратить работы на нефтепроводе.
Русские и китайцы в долгу не остались. Путин насмешливо вызвал Байдена на публичные дебаты. Министр иностранных дел Китая Ван И, не стесняясь в выражениях, высказал Блинкену все, что он думает о нем и о его демократии. И только европейцы — точнее сказать немцы — остались глупо моргать.
Между молотом и наковальней
Газопровод принадлежит «Газпрому» и софинансируется пятью европейскими компаниями (французская Engie, австрийская OMV, голландско-британская Shell и немецкие Uniper и Wintershall), его политическая составляющая живет в Берлине. Большинство других европейских правительств выступают против; некоторые немецкие политики тоже хотят, чтобы ничего этого не было. Тем не менее правительство канцлера Германии Ангелы Меркель все еще рассчитывает на то, что сможет убедить Вашингтон принять прагматичное решение в отношении проекта, который завершен на 95%.
Но команда Байдена сама застряла между молотом и наковальней. Он хочет противостоять России, но при этом улучшить американо-германские отношения, которые провалились в пропасть в трамповскую эпоху. Конгресс бьет в барабаны и требует включить в санкционный список больше компаний. Отчет должен быть готов в мае. Сенатор-республиканец от Техаса Тед Круз, союзник Трампа и кандидат в президенты 2024 года, с большим удовольствием использовал установленный законом крайний срок, чтобы заблокировать кандидатуры на высшие государственные посты.
Сенат быстро утвердил Уильяма Бернса, кандидат Байдена на пост директора ЦРУ, после жесткого заявления Блинкена. Но другие кандидатуры все еще в подвешенном состоянии. Суть ясна: либо санкции, либо до свидания кандидатам.
Где выход из дипломатического тупика
Нужно все это прекратить. Негибкость Берлина может оттолкнуть самую дружелюбную к Европе американскую администрацию за последнее поколение. Если же Вашингтон останется непреклонным, он рискует унизить Германию, ключевого союзника, в преддверии национальных выборов, которые могут изменить правила игры в сентябре. Что еще более важно, ни Америка, ни Европа не смогут эффективно решать свои политические и экономические задачи в одиночку.
Дипломатический тупик играет на руку экстремистам по обе стороны Атлантики, а также укрепляет позиции России и Китая на международной арене.
Учитывая, что поставлено на карту, можно предположить, что стороны все же постараются найти компромисс. Законодательство США о санкциях допускает отказ от санкций, если «были приняты соответствующие меры безопасности». Эти меры должны быть конкретными, поддающимися количественной оценке и применимыми.
В любом случае эти вопросы должны обсуждаться и решаться с участием всех заинтересованных сторон.
Когда Байден на онлайн-конференции по безопасности призвал к новому трансатлантическому взаимодействию, Меркель ответила, что Германия готова. На этой неделе министры финансов альянса встречаются в Брюсселе для личных консультаций. Первым в их списке вопросов должен быть «Северный поток — 2».
Автор статьи - немецкий политолог Констанце Штельценмюллер
Подготовлено Profinance.ru по материалам издания The Financial Times
MarketSnapshot - Новости ProFinance.Ru и события рынка в Telegram
По теме:
Почему всех беспокоит российский газопровод Северный поток 2
Uniper: санкции США могут оставить «Северный поток-2» недостроенным
