Демократы Сената США в среду обнародовали законопроект о введении широкомасштабных санкций в отношении высших должностных лиц российского правительства и военных, включая президента Владимира Путина, и ключевых банковских учреждений, если Москва начнет военные действия против Украины.
Российские гранатометчики принимают участие в боевых учениях на Кадамовском полигоне в Ростовской области, Россия, 14 декабря 2021 года. REUTERS/Сергей Пивоваров
Предлагаемый закон, поддержанный Белым домом, включает положения, помогающие укрепить безопасность Украины, и призывает Соединенные Штаты «рассмотреть все доступные и надлежащие меры» для обеспечения того, чтобы газопровод «Северный поток — 2» из России в Германию, который стал «инструментом злонамеренных действий» и влияния Российской Федерации", не начал работать.
"Этот закон абсолютно ясно дает понять, что Сенат США не будет сидеть сложа руки, поскольку Кремль угрожает новым вторжением в Украину", - говорится в заявлении сенатора Роберта Менендеса, председателя сенатского комитета по международным отношениям от Демократической партии, представившего законопроект.
Россия сосредоточила около 100 000 военнослужащих на границе с Украиной, и Вашингтон пытается отговорить Москву от повторного вторжения в страну.
Законопроект, о котором впервые сообщила Washington Post, также будет касаться компаний в России, которые предлагают безопасные системы обмена сообщениями, такие как SWIFT, которые банки используют для обмена ключевой информацией с другими финансовыми учреждениями.
По словам представителя Менендеса, законопроект поддержали более двух десятков демократов, в том числе лидер большинства Чак Шумер.
Законопроект «повлечет за собой серьезные потери для российской экономики», если Россия продолжит вторжение, заявил представитель Совета национальной безопасности Белого дома.
Другие законы, такие как законопроект, предложенный сенатором-республиканцем Тедом Крузом, «не будут противостоять дальнейшей российской агрессии и не защитят Украину», заявил представитель СНБ.
В прошлом месяце Круз заключил сделку с Шумером, по которой сенатор от Техаса освободил десятки кандидатов от президента Джо Байдена на посты послов. Законопроект Круза будет поставлен на голосование сегодня , но для его принятия требуется 60 голосов, что является высоким барьером в равномерно разделенном Сенате.
Поддержанный Менендесом законопроект представляет собой альтернативу документу демократов, которые поддерживают санкции в отношении газопровода «Северный поток-2» стоимостью 11 миллиардов долларов, строительство которого завершено, но ожидает одобрения Германии, и затрудняет принятие законопроекта Круза.
Многие демократы поддержали санкции в отношении газопровода, поскольку он пойдет в обход Украины, лишив страну платы за транзит и потенциально подорвав ее борьбу с Россией.
Законопроект Круза введет санкции в отношении трубопровода в течение 15 дней после принятия, независимо от того, вторгнется ли Россия снова в Украину, и позволит Конгрессу проголосовать за восстановление санкций, если президент от них откажется. Круз заявил, что санкции необходимы немедленно, чтобы остановить проект.
Угроза Европе
Президент Украины Владимир Зеленский считает, что санкции должны быть немедленно введены в отношении трубопровода, даже если Россия не вторгнется, поскольку его эксплуатация представляет «материальную безопасность и экономическую угрозу для Европы», сказал близкий к нему человек. «Киев категорически против любой политики, позволяющей России использовать угрозы вторжения для получения того, чего она хочет в других областях», — сказал человек, говоривший на условиях анонимности.
Байден назвал трубопровод плохой сделкой для Европы и сказал, что он усилит там влияние России. Но его администрация в прошлом году отменила санкции в отношении Nord Stream 2 AG, компании, контролирующей проект, поскольку Белый дом стремился наладить отношения с Германией.
Высокопоставленный чиновник администрации Байдена заявил в среду, что угроза остановки проекта — это рычаг давления Германии на Россию.
«Если санкции будут введены прямо сейчас, и Россия будет рассматривать эти санкции как невозвратные расходы, то в ее расчетах будет на одно соображение меньше», — сказал чиновник. «Сдерживающий потенциал санкций закрытия трубопровода будет потерян».
По словам другого высокопоставленного представителя администрации Байдена, Вашингтон рассматривает ряд вариантов на случай непредвиденных обстоятельств, чтобы помочь Украине, если Россия прекратит поставки энергоресурсов.
Трубопровод, поддерживаемый российской государственной газовой компанией «Газпром», обеспечит топливом Германию, крупнейшую экономику Европы, которая закрывает угольные и атомные электростанции, а также другие европейские страны.
Несколько сенаторов-демократов заявили поздно вечером в понедельник после встречи с представителями администрации Байдена, что, по их мнению, санкции в отношении «Северного потока — 2», предложенные Крузом, могут нанести ущерб отношениям с Германией, важным союзником США, особенно в отношении политики в отношении России, Ирана и изменения климата.
Санкции
Среди физических лиц под ограничения могут попасть, в частности, президент Владимир Путин, премьер-министр Михаил Мишустин, глава МИД Сергей Лавров, министр обороны Сергей Шойгу.
Санкции предусматривают запрет на операции с первичным и вторичным государственным долгом России.
Также президенту США предлагается в случае вторжения России на Украину ввести ограничения против как минимум трех организаций из следующего перечня:
- Сбербанк,
- ВТБ,
- Газпромбанк,
- ВЭБ,
- РФПИ,
- МКБ,
- Альфа-банк,
- Россельхозбанк,
- «Открытие»,
- Промсвязьбанк,
- Совкомбанк,
- Транскапиталбанк.
Тимоти Гарднер и Стив Холланд в Вашингтоне и Шивам Патель в Бангалоре © 2021 Thomson Reuters
MarketSnapshot - Новости ProFinance.Ru и события рынка в Telegram
По теме:
Россия перебрасывает к границе с Украиной вертолеты, сдвинув время для нападения — NYT
