Европа постепенно избавляется от газовой зависимости и надеется, что к 2030 году основным источником энергии для нее станет солнце. Но для этого, вероятно, придется угодить прямиком в энергетическую зависимость от Китая. Китайские компании сейчас контролируют более 80% всей цепочки поставок в сфере солнечной энергетики: они производят почти все панели и из компоненты.
Разорвать эту зависимость от китайских поставок — первоочередная и жизненно важная задача для Европейского Союза, который стремится сократить выбросы парниковых газов и при этом восполнить дефицит, образовавшийся после разрыва отношений с Россией. Страны ЕС активно устанавливают солнечные панели. И все они сделаны в Китае.
«Нам нужно избежать новой формы зависимости», — заявил министр финансов Италии Джанкарло Джорджетти, имея в виду Китай. «Нам нужно развивать производство в ключевых отраслях».
План по борьбе с зависимостями
Европейские лидеры на этой неделе встречаются в Брюсселе, чтобы обсудить субсидии для производителей солнечных панелей, а также для других сегментов, работающих на зеленую энергетику. Китай и Индия уже активно вливают деньги в эти сегменты.
Создать жизнеспособную отрасль по производству солнечных панелей в Европе — задача нетривиальная. Европейским заводам придется конкурировать с китайскими производителями, которые пользуются льготами и субсидиями Пекина и могут себе позволить агрессивный демпинг.
Континент делает ставку на собственные проекты, такие как масштабный завод по производству панелей в Сицилии, принадлежащий энергетической компании Enel SpA. На этой неделе Enel озвучила планы по наращиванию производственных мощностей к середине 2024 года — она сможет ежегодно производить достаточно панелей для генерации 3 гигаватт электричества. Сейчас ее панели способны дать всего лишь 200 мегаватт.
Если план Enel сработает, она станет крупнейшим производителем солнечных панелей в Европе. Enel и другие компании утверждают, что их продукция более эффективная и долговечная, кроме того, европейцам нравится то, что сделано в Европе, поэтому они смогут успешно конкурировать с китайцами.
Но при этом и Enel и другие европейские производители по-прежнему зависят от компонентов китайского происхождения, без которых сборка панелей не возможна.
За первые 10 месяцев прошлого года ЕС импортировал из Китая запчасти для солнечных панелей на 17,5 млрд евро. Таким образом, на его долю пришлось 95% всего импорта в этом сегменте. Enel уже предпринимает шаги, чтобы снизить зависимость от Китая. По словам Элиано Руссо, возглавляющего завод на Сицилии, компания заключает договора с поставщиками из Европы и Северной Америки.
«Нам нужно перестроить экосистему партнеров, чтобы перенести цепочку поставок, сделать ее более децентрализованной не в ущерб нашей энергетической безопасности», — отметил он.
ЕС хочет, чтобы к 2030 году на возобновляемые источники приходилось 45% всей производимой энергии. Сейчас этот показатель составляет 17%. По плану ЕС, солнечные панели, более простые в установке, нежели ветряные турбины, станут основным источником электроэнергии. Блок намерен к концу десятилетия получать от солнца 600 гигаватт. Примерно в три раза больше, чем сейчас.
ЕС рассматривает возможность увеличения субсидий для стимулирования строительства новых заводов по производству солнечных панелей и расширения существующих предприятий. Европейские инвесторы солнечной промышленности хотят, чтобы блок смягчил правила государственной помощи компаниям, чтобы производители могли получать больше денег. Европейская комиссия, исполнительный орган ЕС, заявила на прошлой неделе, что представит предложения по увеличению субсидий для отраслей, связанных с возобновляемыми источниками энергии в Европе.
Однако до сих пор неясно, готова ли Европа потратить достаточно денег, чтобы сделать местных производителей конкурентоспособными.
Многие китайские производители не только пользуются эффектом экономии от масштаба и благами государственной поддержки, но и производят все необходимые компоненты, от поликремния до готовых солнечных батарей. Один из крупнейших в мире производителей поликремния — немецкая компания Wacker Chemie AG — находится в Европе. Но компания отправляет в Китай большую часть продукции, пригодной для использования в солнечных батареях.
Китай рассматривает возможность ограничений на экспорт оборудования, используемого для производства кремниевых слитков и пластин — компонентов, составляющих основу солнечных батарей. Если это произойдет, западным производителям будет трудно развить собственную промышленность, независимую от китайских поставщиков.
Дружба дружбой, а бизнес врозь
Штаты тоже портят Европе перспективы своими субсидиями для компаний на производство солнечных батарей и строительства других заводов по производству экологически чистых технологий в соответствии с Законом о снижении инфляции.
«Внезапно появился новый конкурент, еще один Китай на западном фланге, который проводит такую щедрую промышленную политику», — отмечает Дрис Акке, директор по политике в торговой группе SolarPower Europe. «В США мало заводов по производству солнечных панелей или их компонентов. С появлением IRA ситуация может измениться».
Итальянская Enel входит в число компаний, которые готовятся развернуть производство в США. Она намерена построить завод, который будет ежегодно производить солнечные батареи с мощностью до 6 гигаватт. Кроме того, на нем будут производиться компоненты для панелей, которые в настоящее время не производятся в США.
До 2010 года европейские компании были в числе ведущих мировых производителей солнечных панелей и другого оборудования. Затем Китай начал развивать свою солнечную индустрию с помощью огромных субсидий, дешевых кредитов и налоговых льгот. Экспорт китайских солнечных панелей в Европу значительно вырос, а цены резко упали, в результате чего многие европейские производители вышли из бизнеса.
В 2013 году европейские производители солнечных панелей пожаловались на нечестную конкуренцию со стороны китайских коллег, и Европейская комиссия ввела временные антидемпинговые пошлины на китайскую продукцию. Пекин пригрозил ввести ответные тарифы на автомобили и другие ключевые европейские отрасли. Правительство Германии под руководством тогдашнего канцлера Ангелы Меркель, опасаясь торговой войны с Китаем, оказало давление на комиссию, вынудив ее снизить пошлины.
В 2018 году Европа вообще отказалась от пошлин, решив, что ей нужны все солнечные панели, которые она может получить. Китайские солнечные панели снова хлынули в Европу.
Сейчас в Европе никто не поддерживает введение пошлин. Вместо этого компании, планирующие строительство новых заводов по производству солнечных панелей, хотят получить значительные европейские субсидии в надежде, что они помогут им пережить времена, когда китайские производители решат резко снизить цены.
«Нам нужны механизмы поддержки европейской промышленности», — заявил Паскаль Ришар, соучредитель компании Carbon, которая предлагает построить заводы по производству всех компонентов для солнечных панелей во Франции.
Подготовлено по материалам The Wall Street Journal
MarketSnapshot — Новости ProFinance.Ru и события рынка в Telegram
По теме:
Европа может проиграть энергетическую гонку, так и не начав ее
Инвестировать в чистую энергию будут только когда другой энергии хватает — МЭА
Пять графиков, отражающих состояние мировой энергетики в 2022 году
