Фото из открытых источников
По словам высокопоставленного европейского дипломата, Россия, похоже, успешно обходит санкции Европейского Союза и Большой семерки, чтобы обеспечить поставки полупроводников и других технологий.
Российский импорт в целом в значительной степени вернулся к уровню 2020 года, и анализ данных о торговле показывает, что передовые микросхемы и процессоры, произведенные в ЕС и других союзных странах, поставляются в Россию через третьи страны, такие как Турция, Объединенные Арабские Эмираты и Казахстан. Данные свидетельствуют о том, что реальное воздействие в некоторых областях пока не соответствует тому, на что могли надеяться чиновники ЕС.
«Просто подписаться под новыми санкциями недостаточно», — сказал Дэниел Таннебаум, руководитель международной практики по борьбе с финансовыми преступлениями в консалтинговой фирме Oliver Wyman. «Сейчас правительствам нужны механизмы правоприменения».
Поставки из Китая в Россию также выросли, поскольку Пекин играет все более важную роль в снабжении, добавил дипломат, попросив не называть его имени при обсуждении конфиденциальной информации.
ЕС ввел санкции в отношении почти 1500 человек, ограничил экспорт сотен товаров и технологий и нацелился на многие ключевые источники доходов Москвы. Но некоторые официальные лица обеспокоены тем, что блоку по-прежнему не хватает эффективного аппарата для обеспечения соблюдения этих мер, и он отстает от США.
Имея более долгую историю применения санкций против иностранных держав, США имеют централизованное агентство, более эффективные процедуры сбора информации, а также строгое законодательство и инструменты для обеспечения соблюдения правил внутри страны и за рубежом.
В ЕС правоприменение представляет собой лоскутное одеяло, которое в основном ложится на плечи государств-членов. В то время как Европейская комиссия следит за выполнением и дает рекомендации, национальные власти несут ответственность за выявление нарушений и наложение штрафов. А это значит, что результаты противоречивы.
В конечном счете речь идет о политической воле, сказал один чиновник ЕС, участвующий в этом процессе, и национальные чиновники могут оказаться под давлением, когда дело доходит до принятия жестких мер против их собственных компаний.
«Наши санкции сильно кусаются и способствуют устойчивому экономическому спаду в России», — сказал вице-президент Еврокомиссии Валдис Домбровскис на прошлой неделе. «Но их эффективность также зависит от того, насколько хорошо они соблюдаются».
На первый взгляд санкции кажутся эффективными. Но информация, собранная базирующейся в Женеве организацией Trade Data Monitor, указывает на то, что некоторые подпадающие под санкции товары, особенно передовые полупроводники, переправляются в Россию через третьи страны, многие из которых резко изменили свои торговые привычки после российского вторжения.
В некоторых случаях экспорт в Россию технологий, которые могут быть использованы в военных целях, фактически вырос с нуля до миллионов долларов.
Казахстан является ключевым примером. В 2022 году центральноазиатская страна экспортировала в Россию передовых полупроводников на сумму 3,7 миллиона долларов по сравнению с 12 тысячами долларов в предыдущий год.
В период с 2017 по 2021 год Россия ежегодно покупала передовые микросхемы и интегральные схемы в среднем на 163 миллиона долларов в ЕС, США, Японии и Великобритании. В 2022 году эта сумма упала примерно до 60 миллионов долларов.
Данные показывают, что Турция, Сербия, ОАЭ и полдюжины других стран Восточной Европы и Центральной Азии помогли восполнить дефицит. Между тем поставки высокотехнологичных компонентов в эти страны из стран-союзников выросли на аналогичную сумму. Такие же закономерности проявляются в сотнях товарных категорий, но особенно остро они проявляются, когда речь идет о передовых чипах и интегральных схемах.
Но отслеживание отправлений — непростой процесс. Покупатели иногда используют сложные корпоративные механизмы и модели распределения, чтобы скрыть конечный пункт назначения своих товаров. К непрозрачности могут добавить неполное оформление документов, а также так называемые перевалочные пункты, где товары перемещаются между транспортными средствами или перенаправляются.
Страны ЕС до сих пор стеснялись использовать некоторые из этих инструментов и бороться с потенциальными нарушениями у себя дома, по крайней мере, публично. Дискуссии об ужесточении правоприменительного режима ЕС вызвали дискуссию о том, где должна лежать доля ответственности между Брюсселем и европейскими столицами, когда дело доходит до полицейских мер, говорят официальные лица и дипломаты.
«Конечно, для всех было бы удобнее, если бы за это отвечало одно учреждение уровня ЕС», — сказал в интервью исполняющий обязанности директора Службы финансовой разведки Латвии Томс Платацис. Латвия ввела уголовную ответственность за нарушение санкций, а другие страны ЕС — нет, поэтому нарушители могут «искать другие страны, где уклонение от санкций влечет за собой меньшее потенциальное наказание», — сказал он.
«Применение экспортных санкций не является тривиальной задачей», — сказал он. Беата Яворчик, главный экономист Европейского банка реконструкции и развития. «Каждое правительство хочет, чтобы все другие страны применяли их, но предпочитает быть снисходительным по отношению к своим собственным фирмам. Опыт ограничений экспорта во время холодной войны ясно показывает это. Таким образом, предоставление контроля за соблюдением санкций национальным правительствам не всегда может работать идеально».
По материалам Блумбрег
MarketSnapshot — Новости ProFinance. Ru и события рынка в Telegram
По теме:
Россия продавала нефть по цене намного выше потолка
Российская нефть направляется в Западную Африку впервые с 2018 года
Goldman: фрахт является наиболее сдерживающим фактором для нефти
Россия получает от продажи нефти и газа $551 млн в день — CREA
Нефть дешевеет, но спекулянты продолжают ставить на рост цен
