Европейский Союз пришел к выводу, что он не может на законных основаниях полностью конфисковать замороженные российские активы и вместо этого сосредоточился на временном использовании этих активов, согласно документу, полученному Bloomberg.
В докладе говорится, что ЕС сосредоточился на двух вариантах. Блок продолжает изучать, как он мог бы использовать более 200 миллиардов евро (219 миллиардов долларов) из замороженных активов российского центрального банка и направить их в Украину. Многие из средств находятся в расчетном гиганте Euroclear Ltd., где к первому кварталу этого года они принесли почти 750 миллионов евро дохода.
Ожидается, что блок запросит мандат на работу над этой политикой у лидеров ЕС, когда они встретятся в Брюсселе на следующей неделе.
Рабочая группа ЕС по использованию российских резервов, замороженных в соответствии с санкциями блока, обсуждает, как собирать информацию и оценивать варианты в соответствии с законодательством ЕС и международным правом. Его члены не видят «надежного правового средства, позволяющего конфисковать замороженные или иммобилизованные активы исключительно на том основании, что эти активы подпадают под ограничительные меры ЕС», — заключил он. Вместо этого он предпочитает направлять непредвиденные доходы от замроженных инвестиций в Украину.
По словам людей, знакомых с этим вопросом, несколько крупных мировых банков обеспокоены тем, что присвоение российских активов может привести к тому, что Москва ответит зеркально. Россия может усложнить жизнь иностранным банкам и нацелиться на их местный персонал, сказал руководитель одного из банков. Второй руководитель сказал, что его банк не лоббирует напрямую, но в принципе выступает против конфискации со стороны ЕС.
Европейский центральный банк предупредил, что использование процентных поступлений от активов может побудить держателей официальных резервов отвернуться от евро, говорится в отчете. Центральный банк считает, что международная координация будет играть ключевую роль в снижении рисков.
В документе указаны существенные юридические препятствия для одного из двух вариантов, которые изучает блок: временное использование ликвидных активов российского центрального банка — иными словами, инвестирование активов и направление доходов в Украину.
Группа предпочла второй вариант: так называемый непредвиденный вклад. Фирмы с российскими активами, которые получают большую прибыль, инвестируя их, могут быть обязаны перевести значительную сумму в ЕС. Это может снизить юридический риск для блока, потому что ЕС не будет ими управлять.
Чиновники ЕС написали, что эта модель не повлияет на финансовую стабильность, сохранит бизнес-модели вовлеченных фирм и будет справедливой с точки зрения налогообложения.
«Это не повлияет на правовое положение активов», — добавили они.
Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила в среду в своем выступлении на Конференции по восстановлению Украины в Лондоне, что блок выступит с предложением об использовании этих активов до летнего перерыва в середине июля.
Более половины активов находятся в деньгах и депозитах, в то время как «значительная сумма» остатка находится в ценных бумагах, которые будут преобразованы в деньги по мере их погашения в течение следующих двух-трех лет.
Комиссия проинформировала рабочую группу «о потенциальной величине доходов», если эти ликвидные активы будут инвестированы осмотрительно.
Чиновники ЕС рассматривали возможность активного управления активами для получения доходов, которые можно было бы использовать для поддержки Украины. Но необходимо учитывать права собственности, и существует риск отрицательной прибыли, которую невозможно полностью устранить, говорится в отчете.
В целом в документе описывается настоятельная необходимость продолжения работы и взятия на себя лидирующей роли в этом вопросе на международном уровне, учитывая, что большая часть активов центрального банка находится в ЕС. Ожидается, что на следующей неделе лидеры блока подведут итоги проделанной работы и попросят чиновников продолжать ее работу, говорится в проекте заявления, с которым ознакомился Bloomberg.
Подготовлено ProFinance.Ru по материалам Bloomberg
MarketSnapshot - Новости ProFinance.Ru и события рынка в Telegram
