США подталкивают союзников в Европе и Азии к ужесточению ограничений на экспорт в Китай технологий и инструментов, связанных с микросхемами, на фоне растущей обеспокоенности по поводу разработки компанией Huawei передовых полупроводников.
Смартфон Huawei разбирают на заводе в Оттаве, Канада © James Park/Bloomberg
По словам пяти человек, знакомых с ходом переговоров, Вашингтон хочет, чтобы Япония, Южная Корея и Нидерланды более активно использовали существующие меры экспортного контроля, в том числе не позволяли инженерам из этих стран обслуживать инструменты для производства микросхем на передовых полупроводниковых заводах в Китае.
В 2022 году администрация Байдена ввела широкомасштабные меры экспортного контроля, которые включали запрет "лицам США" - американским гражданам и компаниям - оказывать прямую или косвенную поддержку некоторым передовым заводам по производству микросхем в Китае. Однако существует гораздо меньше ограничений, не позволяющих китайским группам нанимать инженеров из стран-союзников.
"Чтобы сделать меры контроля более эффективными против Китая и уравнять шансы американской промышленности, союзникам необходимо запретить своим компаниям оказывать услуги, поддерживающие производство передовых узловых интегральных схем в Китае", - говорит Кевин Вольф, эксперт по экспортному контролю из юридической фирмы Akin Gump.
США все больше беспокоит скорость, с которой китайские группы разрабатывают передовые микросхемы, несмотря на ужесточение американских мер контроля.
В прошлом году, когда министр торговли Джина Раймондо посетила Китай, компания Huawei выпустила телефон Mate 60 Pro, в котором был установлен передовой чип, удививший экспертов по экспортному контролю в правительстве США.
Вашингтон также хочет, чтобы союзники усложнили Китаю задачу по обходу американских ограничений. В частности, они хотят, чтобы компаниям из третьих стран было сложнее поставлять в Китай товары, в которых используются технологии, произведенные в Японии, Южной Корее или Нидерландах.
Для борьбы с Huawei США используют расширенный инструмент под названием "Правило о прямой иностранной продукции" (FDPR). Оно позволяет министерству торговли блокировать поставки неамериканскими компаниями товаров, содержащих американские технологии, даже если они произведены за пределами США. Однако союзники не приняли мер, которые имели бы аналогичный эффект.
Один человек, знакомый с ситуацией, сказал, что США не просят союзников создавать новые механизмы по типу FDPR, а просто хотят, чтобы они использовали существующие режимы экспортного контроля для решения проблемы.
Белый дом и Министерство торговли отказались от комментариев. Министерство экономики, торговли и промышленности Японии и правительство Нидерландов также отказались от комментариев.
Министерство промышленности, торговли и энергетики Южной Кореи заявило, что ему "не известно" о каких-либо просьбах США ужесточить экспортный контроль.
Остается неясным, как отреагируют союзники. Они ужесточили контроль над экспортом технологий, связанных с чипами, после введения американских мер контроля в 2022 году. Некоторые азиатские компании недовольны тем, что США продолжают позволять некоторым своим компаниям, таким как Qualcomm, поставлять Huawei чипы в то самое время, когда Вашингтон оказывает давление на союзников.
По словам одного из участников обсуждений, некоторые официальные лица в союзных странах также утверждают, что наличие инженеров в китайских группах необходимо, чтобы помочь им контролировать местную деятельность.
В прошлом году Япония ввела ограничения на 23 типа инструментов для производства микросхем. В то время японские чиновники заявили, что ограничения идут дальше, чем те, что были введены США, поскольку экспортерам потребуются лицензии для всех регионов, что дает министерству торговли возможность осуществлять далеко идущий надзор. Однако некоторые чиновники заявили о недостаточной прозрачности того, насколько жестко Япония на самом деле осуществляет экспортный контроль.
Многие японские компании значительно сократили свои связи с Huawei, но китайская компания по-прежнему является членом Keidanren, самой влиятельной лоббистской группы в стране.
Комиссар ЕС по торговле Валдис Домбровскис заявил Financial Times, что блок не захочет ограничивать работу европейских граждан в Китае. "Тема талантов - это более фундаментальный вопрос личной свободы. Это та область, где нам нужно действовать очень осторожно", - сказал Домбровскис.
В четверг Марко Рубио, заместитель председателя сенатского комитета по разведке, и Элиза Стефаник, четвертый по рангу республиканец в Палате представителей, призвали Раймондо отозвать экспортные лицензии, связанные с Huawei, после сообщений о том, что компания разработала ноутбук с чипом Intel.
"Из этих тенденций ясно, что Huawei, компания из черного списка, которая еще несколько лет назад была на волоске от краха, возвращается", - написали они в письме. "Это происходит потому, что администрация Байдена, возглавляемая вашим департаментом, не в состоянии защитить американскую изобретательность".
Intel заявила, что "строго соблюдает все законы и правила в странах, где мы ведем бизнес".
Подготовлено ProFinance.Ru по материалам The Financial Times
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
По теме:
Загадочный телефон Huawei объединяет Китай в борьбе против санкций США
Китай на пороге производства чипов следующего поколения, несмотря на санкции США
