Президент Владимир Зеленский рассчитывал обсудить с Дональдом Трампом возможность предоставления доступа американским компаниям к ценным ископаемым Украины.
Фотография: Eyevine
За несколько дней до Мюнхенской конференции по безопасности, которая прошла в конце прошлой недели, в Киев прибыл министр финансов США Скотт Бисент. Зеленский надеялся, что на встрече речь пойдёт о финансовой поддержке. Однако вместо этого ему вручили меморандум, который требовал передачи всех минеральных ресурсов страны.
По словам трёх источников, знакомых с условиями сделки, у Зеленского был «час» на принятие решения.
Не привыкший к такому прямому обращению, украинский президент отказался от предложения и перенёс обсуждение на Мюнхенскую конференцию. Там американцы снова надавили, потребовав от Украины заложить природные ресурсы на сумму 500 миллиардов долларов в качестве компенсации за военную помощь, которая якобы уже была предоставлена.
К концу субботы, 15 февраля, украинская сторона все же согласилась начать переговоры. На пресс-конференции в Мюнхене Зеленский предупредил, что американское предложение не содержит никаких гарантий безопасности, в которых нуждается Украина.
«Мы можем подумать о том, как разделить ресурсы, когда будут ясны гарантии безопасности», — сказал он.
Идея открыть доступ американским компаниям к редкоземельным минералам Украины возникла в рамках «плана победы» Зеленского, концепции из пяти пунктов, которую он представил тогдашнему президенту Джо Байдену и кандидату в президенты Трампу в октябре. План включал в себя принцип «услуга за услугу»: украинские ресурсы в обмен на помощь Америки Украине в создании так называемого «неядерного стратегического сдерживания».
Администрация Байдена сочла этот план крайне нереалистичным, в том числе из-за запроса на крылатые ракеты «Томагавк», и отвергла его. Как теперь выясняется, мистер Трамп с большим энтузиазмом отнёсся к этой идее, хотя, похоже, прочитал только первую половину.
Считается, что Украина, расположенная на геологическом щите размером с Великобританию, простирающемся от границы с Беларусью на северо-западе до Донбасса на востоке, обладает огромными запасами редкоземельных минералов, которые сейчас необходимы для высокотехнологичного производства. Геология указывает на наличие богатых залежей бериллия, графита, гафния, германия и галлия, которые используются для производства полупроводников, аккумуляторов, реакторов и другого высокотехнологичного оборудования, например, медицинских томографов. Для администрации Трампа главными приоритетами, по-видимому, являются титан и литий.
Украина уже поставляет 4–7% мирового объёма титана, используемого для производства красок и в аэрокосмической промышленности, и владеет 10–20% мировых запасов. Руду добывают в шахтёрских городах советской эпохи, таких как Иршанск в Житомирской области (на фото).
Тем временем на территории, которую Украина всё ещё контролирует, есть четыре известных месторождения лития, необходимого для производства аккумуляторов для электромобилей. Однако самое полезное из этих месторождений находится в Шевченковском районе Донецкой области, всего в 5 км от нынешней линии фронта. Другое находится в Бердянске в Запорожской области, которая находится под российским контролем.
Издание The Economist предполагает, что Россия, возможно, предложила команде Трампа доступ к этим ресурсам по неофициальному каналу.
Украинские металлы, такие как титан, могли бы помочь Америке снизить зависимость от Китая и России. Но добыча на новых участках потребует серьёзных инвестиций — и не все из них будут рентабельными. Знать, где копать, будет достаточно сложно. По словам геолога Элайджи Кравчука, с момента распада Советского Союза 30 лет назад было проведено мало исследований.
«Украина может сказать, что может предложить [Америке] всё, но на самом деле она не знает, что здесь находится», — говорит он.
Дальнейшие осложнения связаны с местными олигархами, у некоторых из которых уже есть доли в этой сфере; с медлительной украинской бюрократией; а также с тем фактом, что большая часть информации об отрасли по-прежнему является государственной тайной.
Не сразу понятно, как украинское законодательство может обеспечить контроль США над минеральными ресурсами. Согласно конституции, они принадлежат украинскому народу. Высокопоставленный украинский чиновник говорит, что одним из способов может быть выпуск облигаций и создание новой холдинговой компании — не американского правительства — для контроля за добычей.
Андрей Николаенко, депутат и бывший инсайдер в отрасли, возглавляющий парламентскую группу по критически важным металлам, предполагает, что этот сложный процесс может в конечном итоге обеспечить основные интересы Украины. Добыча полезных ископаемых на Украине потребует от любого потенциального американского партнёра значительных многолетних инвестиций, говорит он, и это инвестиции в безопасность страны.
«Это не магазин, который можно построить за неделю», — подчёркивает он.
Всё это означает, что даже если Украина согласится с требованиями Трампа, пройдёт какое-то время, прежде чем американский президент сможет увидеть дивиденды.
«В лучшем случае новые проекты по добыче минералов будут реализованы к концу его четырёхлетнего срока, — говорит Николаенко. — Это не значит, что существующие проекты нельзя будет отобрать у олигархов.
Подготовлено ProFinance.Ru по материалам The Economist
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
По теме:
Украина готова заключить с Трампом сделку по редкоземельным металлам на 500 миллиардов долларов
Дональд Трамп заявил, что США и Россия «немедленно» начнут переговоры по Украине
