План Большой семерки по использованию замороженных российских активов для помощи Киеву не сработал, но ЕС все равно готовится предоставить Украине до 40 млрд евро в виде новых кредитов к концу года, независимо от участия США. Это одностороннее усилие предпринимается на фоне опасений, что Венгрия помешает блоку предоставить гарантии, необходимые США для участия в схеме замороженных активов. Об этом изданию The Financial Times сообщили три человека, участвующих в переговорах.
Правительство Виктора Орбана, самого пророссийского лидера ЕС, стремится отложить решение по схеме замороженных активов до президентских выборов в США, которые состоятся 5 ноября. Но Брюсселю необходимо начать работу над любым альтернативным решением в течение ближайших нескольких недель, поскольку такие меры будут опираться на полномочия, которые истекают в конце года.
Средства предназначены для обеспечения финансовой стабильности Украины, которая, по данным Киева и МВФ, сталкивается с дефицитом финансирования в размере $38 млрд в 2025 году. Страна полагается на иностранную помощь для поддержания функционирования. Согласно проекту правового предложения, с которым ознакомилась редакция FT, ЕС привлечет неуказанное количество миллиардов в виде кредитов для Украины до конца 2024 года.
Такой шаг, расширяющий существующую программу помощи, потребует лишь большинства голосов, а не единогласия, что исключит возможность вето со стороны Будапешта. Окончательная сумма может варьироваться от 20 млрд до 40 млрд евро и будет установлена Европейской комиссией после консультаций с государствами-членами, сообщили официальные лица.
«Мы всегда можем действовать самостоятельно», — сказал представитель ЕС.
Хотя первоначальная схема с участием США остается планом А, официальные лица утверждают, что им нужна альтернатива, если Будапешт не снимет вето до выборов в США. Лидеры G7 договорились в июне выдать Украине кредит в размере $50 млрд, который будет погашаться за счет будущих доходов от примерно 260 млрд евро замороженных российских валютных резервов, большая часть которых хранится в Euroclear, центральном депозитарии ценных бумаг Бельгии.
Согласно этому плану, ЕС и США должны были бы взять на себя около $20 млрд каждый, а оставшиеся $10 млрд — Великобритания, Япония и Канада. Но США, чтобы обеспечить стабильный поток доходов для обслуживания кредита, потребовали гарантии, что российские активы, большая часть которых находится в Европе, останутся замороженными.
Комиссия, в свою очередь, предложила продлить санкции ЕС, замораживающие российские активы, с текущего шестимесячного периода до 36 месяцев, чтобы обеспечить большую юридическую определенность. Другие предложенные варианты включают продление санкций на пять лет. Однако Орбан, который ранее накладывал вето на поддержку Украины со стороны ЕС, в настоящее время блокирует такое продление, по словам людей, знакомых с ситуацией.
Представитель венгерского правительства сообщил послам ЕС в Брюсселе в понедельник, что этот вопрос должен быть решен после выборов в США. В качестве альтернативы ЕС теперь рассматривает возможность выпуска кредитов в рамках существующего пакета финансовой поддержки, который истекает в конце года. Эта схема будет включать увеличение общего заимствования блока и будет поддержана общим бюджетом ЕС.
План ЕС предоставит часть из $20 млрд, которые должны были поступить из Вашингтона по первоначальному предложению G7, если администрация Байдена не сможет предоставить кредит так близко к выборам. Официальные лица Брюсселя надеются, что Вашингтон все же в конечном счете предоставит средства, что снизит нагрузку на ЕС.
Если Брюссель решит выпустить кредиты в одностороннем порядке, ему необходимо начать работу в ближайшие недели, чтобы успеть преодолеть все необходимые законодательные препятствия, поскольку программа поддержки Украины истекает в конце года.
«Необходимо срочно принять предложения до конца октября, чтобы кредит Союза мог быть предоставлен до конца 2024 года для будущих траншей», — говорится в предложении.
Согласно предложению, доходы от замороженных активов, оцениваемые в 2,5-3 млрд евро в год, будут использоваться для погашения кредита. В настоящее время эти доходы направляются Украине через бюджет ЕС.
Подготовлено Profinance.ru по материалам The Financial Times
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
По теме:
Германия собирается экономить на помощи Украине
Украина одной ногой в дефолте. Кредиторы рискуют остаться ни с чем
