Выбор Дональдом Трампом Марко Рубио на пост государственного секретаря может стать сигналом к ужесточению мер по обеспечению соблюдения санкций в отношении Ирана и Венесуэлы в сфере нефтяной промышленности. Однако опасения по поводу ответных действий со стороны Китая могут помешать любым усилиям, считают аналитики.
Сенатор США, республиканец Марко Рубио выступает с речью на Конференции консервативных политических действий (CPAC) в Орландо, Флорида, США, 25 февраля 2022 г. REUTERS/Octavio Jones
Марко Рубио, член Комитета по иностранным делам Сената США, уже давно выступает за более жёсткую политику США в отношении Ирана и Китая. Он также является критиком Николаса Мадуро, президента Венесуэлы, который был переизбран дважды, но оспаривался Вашингтоном, что привело к введению санкций против страны.
Иран стал объектом последовательных санкций, а во время первого срока Трампа экспорт нефти из этой страны сократился до минимума. Однако при президенте Джо Байдене добыча нефти в Иране увеличилась, поскольку санкции стали применяться менее строго, как утверждают аналитики.
«У сенатора Рубио последовательная и сильная позиция по отношению к Ирану, Венесуэле и Китаю», — сказал Боб Макналли, президент Rapidan Energy и бывший советник по вопросам энергетики при Джордже Буше-младшем.
По мнению аналитиков, назначение Рубио на должность государственного секретаря будет способствовать реализации планов Трампа по оказанию давления на экспорт иранской нефти, который почти полностью идёт в Китай. Это тенденция, которая усилилась при Байдене, считает Макналли.
По словам Кевина Бука, аналитика по энергетической политике ClearView Energy Partners, ужесточение санкций может вызвать недовольство Китая, который может принять ответные меры, включая снижение роли доллара в торговле нефтью.
В своей речи в сентябре Трамп упомянул Китай и риски для доллара из-за санкций. Кимберли Донован, эксперт по санкциям и борьбе с отмыванием денег в Atlantic Council, отметила, что у Вашингтона есть жёсткие действующие санкции, которые Рубио мог бы подтолкнуть иностранных партнёров к их реализации. Однако санкции — это лишь один из инструментов национальной безопасности, и не всегда лучший, считает Донован.
«Следующей администрации Трампа необходимо будет определить свои внешнеполитические цели и решить, помогут ли санкции их достичь», — сказала Донован.
Ни один чиновник не отвечает за реализацию и обеспечение соблюдения санкций, и Рубио пришлось бы действовать по указанию Трампа. Обычно Государственный департамент, Казначейство и Министерство торговли работают над санкциями вместе с коллегами из Европы и Азии.
Администрация Трампа попытается сохранить эти отношения, поскольку она, вероятно, будет использовать полномочия, предоставленные законом США 2024 года «Stop Harboring Iranian Petroleum» (SHIP). Этот закон, который администрация Байдена не обеспечивала строгого соблюдения, позволяет вводить меры в отношении иностранных портов и нефтеперерабатывающих заводов, которые перерабатывают нефть, экспортируемую из Ирана в нарушение санкций США.
«Использование новых полномочий для преследования этих портов потребует от новой администрации большой решимости, но это может привести к сокращению поставок иранской нефти», — сказал Бук.
Назначение Рубио означает, что улучшение отношений между США и Венесуэлой маловероятно, заявил Луис Пече Артеага из каракасской консалтинговой фирмы Sala 58. Он также добавил, что это больше похоже на конфронтационный подход.
Хосе Карденас, бывший советник по политике в отношении Латинской Америки при Буше, считает, что главными приоритетами администрации Трампа будут «нефтяные санкции и пересмотр нефтяных лицензий, позволяющих американским и иностранным нефтяным компаниям вести бизнес с Мадуро».
С 2022 года Байден выдал лицензии некоторым иностранным партнёрам и клиентам венесуэльской государственной нефтяной компании PDVSA, включая Chevron, Repsol, Reliance Industries и другие. Это позволило увеличить экспорт нефти из Венесуэлы до 950 000 баррелей в день, что является четырёхлетним максимумом.
«Отзыв лицензий на добычу нефти пошлёт мощный сигнал не только Мадуро, оппозиции, ЕС и другим, что США серьёзно настроены на демократический переход в Венесуэле», — сказал Карденас, который сейчас работает стратегическим консультантом и лоббистом в Вашингтоне.
Однако у Рубио есть ограничения. Аналитики предупреждают, что более жёсткие санкции могут побудить Венесуэлу, которая уже создала стратегические альянсы, в том числе с Ираном, бойкотировать цель Трампа по репатриации тысяч нелегальных мигрантов.
Подготовлено ProFinance.Ru по материалам Thomson Reuters
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
По теме:
В ближайшее время Иран может осуществить запуск баллистической ракеты по Израилю — Белый дом
«Мы это обсуждаем» — Байден об ударе по нефтяным объектам Ирана
Израиль не станет атаковать ядерные объекты Ирана - New York Times
