Около половины Стратегического нефтяного резерва (SPR) было израсходовано между 2020 и 2023 годами, в основном потому, что бывший президент Джо Байден продавал баррели для снижения цен на бензин, а также по распоряжению Конгресса для финансирования правительства. Трампу потребуется одобрение законодателей на покупку нефти на $24 млрд. Именно столько необходимо, чтобы полностью заполнить четыре четырех глубоких и хорошо охраняемых соляных пещеры вдоль побережья Мексиканского залива.
Закупки такого масштаба потребуют времени и могут привести к росту цен на нефть, что нарушит обещание Трампа сократить энергетические затраты вдвое.
Сколько нефти остается в резерве
По состоянию на 17 января в резерве находилось 394,6 млн баррелей. Это около 55% от максимальной емкости в 714 млн баррелей. Запасы иссякли после того, как Байден распорядился о крупнейшем в истории высвобождении, снизив уровни хранения до минимума с 1980-х годов. Но и до этого запасы сокращались уже на протяжении десяти лет, поскольку Конгресс распорядился о продажах для финансирования различных законодательных инициатив.
Сколько это будет стоить и сколько времени займет
Фьючерсы на West Texas Intermediate в настоящее время торгуются примерно по $76 за баррель, и администрации Трампа потребуется купить 320 млн баррелей нефти для заполнения системы. Это означает, что заполнение SPR обойдется примерно в $24,3 млрд. Также возможно, что Трамп решит не заполнять резерв полностью. Такая крупная сделка требует деликатного баланса. США необходимо будет распределить закупки во времени, чтобы избежать роста цен на нефть. В любом случае Американский институт нефти в прошлом году оценил, что для полного восполнения запасов SPR потребуется минимум 19 месяцев.
Почему Трамп хочет пополнить SPR
Созданный после нефтяного эмбарго арабских стран в 1970-х годах как национальная энергетическая страховка, заполненный SPR посылает сигнал ОПЕК и ее союзникам, что на США нельзя надавить при помощи ценовой политики. По крайней мере, это будет не так просто. Политически этот шаг позволяет Трампу противопоставить себя своему предшественнику, подчеркивая свою поддержку нефтяной отрасли.
Почему Байден не пополнил резерв
Он пытался и даже купил около 60 млн баррелей, но потом финансирование закончилось. Однако его администрация записала себе в заслугу отмену около 140 млн баррелей дополнительных продаж, предписанных Конгрессом.
В каких обстоятельствах президенты могут высвобождать накопленную нефть
Это практически полностью прерогатива президента. Закон 1975 года, учредивший резерв, говорит, что президент может распорядиться о полном изъятии в случае «серьезного перебоя в энергоснабжении», угрожающего национальной безопасности или экономике. Ограниченное изъятие (до 30 млн баррелей) может быть назначено в случае «внутреннего или международного дефицита энергоснабжения значительного масштаба или продолжительности».
Как президенты использовали резерв
Помимо специальных ответов на локальные перебои в поставках нефти, США обращались к своему нефтяному резерву лишь несколько раз. В 2017 году Министерство энергетики разрешило высвободить 5 млн баррелей для нефтеперерабатывающих заводов в районе Мексиканского залива, когда ураган Харви нанес ущерб региону, а в 2005 году президент Джордж Буш-младший высвободил 11 млн баррелей после урагана Катрина. В 2011 году президент Барак Обама высвободил 30 млн баррелей в рамках совместных усилий с другими странами для противодействия перебоям в поставках из Ливии. А в 1991 году при президенте Джордже Буше-старшем было высвобождено 17 млн баррелей во время первой войны в Персидском заливе.
Какие еще страны имеют резервы
Китай, Индия, Япония и Южная Корея входят в число основных азиатских стран, накапливающих нефть. Государства-члены Европейского союза имели совокупно 110,4 млн тонн (823 млн баррелей) аварийных запасов нефти по состоянию на май 2024 года.
Актуален ли SPR на сегодняшнем рынке
Он, безусловно, менее актуален, чем в первые четыре десятилетия своего существования, когда США почти полностью зависели от иностранной нефти. Чистый импорт сырой нефти и нефтепродуктов достиг пика примерно в 13,4 млн баррелей в день в 2006 году, но с тех пор фрекинг и сланцевая революция превратили США в крупнейшего производителя нефти в мире. Сегодня США являются чистым экспортером и производят примерно на 50% больше нефти, чем Саудовская Аравия.
Тем не менее США по-прежнему остаются крупнейшим потребителем нефти в мире и уязвимы к скачкам цен, особенно во время стихийных бедствий или геополитических потрясений. Периодическое использование резерва после ураганов и наводнений может быть наиболее эффективным опровержением аргументов в пользу отказа от него.
Подготовлено Profinance.ru по материалам Bloomberg
MarketSnapshot - ProFinance.Ru в Telegram
