Такая мера призвана усилить давление на Мадуро и вынудить его уйти в отставку, уступив власть лидеру Национальной ассамблеи Хуану Гуайдо; при этом нынешнее правительство будет отрезано от рынка, откуда оно получает большую часть своих денег. На прошлой неделе США и ряд других стран признали Гуайдо законным президентом Венесуэлы. Он заявил, что возьмет под контроль венесуэльские счета за рубежом и назначит новое руководство в PDVSA и ее дочерней компании Citgo Petroleum в Хьюстоне.
Президент Дональд Трамп обрушился с критикой на Мадуро в письме Конгрессу, пояснив, почему он издал указ о введении санкций в отношении PDVSA и центрального банка Венесуэлы. По его словам, таким образом он намерен поддержать Гуайдо в борьбе с режимом Мадуро, который он обвинил в «нарушении прав человека и жестоком подавлении протестов против Мадуро, незаконных арестах и задержаниях протестующих, ограничении свободы прессы, преследовании политических оппонентов и продолжающихся попытках подорвать» временное правительство Гуайдо.
«США пытаются привлечь к ответственности виновных в трагическом упадке Венесуэлы», — заявил министр финансов Стивен Мнучин.
Подробнее о санкциях
Ранее американские чиновники не решались наложить санкции на венесуэльскую нефть, опасаясь усугубить гуманитарный кризис в стране. Но когда в борьбу с Мадуро включился Гуайдо, они решили, что стоит рискнуть. До сих пор Гуайдо не удавалось привлечь армию на свою сторону, однако он воспользовался тем, что население крайне недовольно сложившейся экономической ситуацией: страна страдает от гиперинфляции и огромной нехватки продовольствия и лекарств.
В интервью CNN en Espanol Гуайдо заявил, что он разговаривал с Трампом, но отказался раскрыть подробности.
Советник по национальной безопасности Джон Болтон заявил журналистам, что принятые меры позволят заблокировать венесуэльские активы на сумму $7 млрд, а также сократить экспорт из страны на $11 млрд в течение следующего года. Хотя Мадуро, несомненно, попытается продать нефть PDVSA другим странам. Болтон призвал военных Венесуэлы согласиться на мирную передачу власти Гуайдо.
Мнучин заявил, что Citgo сможет продолжить работу, но не сможет переводить деньги режиму Мадуро. Доходы компании будут храниться на заблокированных американских счетах. Министр финансов добавил, что в «краткосрочной перспективе» он ожидает «умеренного» влияния на нефтеперерабатывающие заводы США. По его словам, санкции не касаются нефти, которая уже находится в пути, и за которую уже заплачено. Он также считает, что цены на газ в Штатах не вырастут.
Мадуро назвал замораживание активов «ограблением» и поручил президенту PDVSA Мануэлю Кеведо подать иски в американских и международных судах.
По данным Министерства финансов, все имущество и активы PDVSA, подпадающие под юрисдикцию США, заблокированы, при этом американским гражданам и компаниям в целом запрещено вести дела с этой венесуэльской компанией.
Реакция на запрет венесуэльской нефти
По словам управляющего директора компании Capital Alpha Partners Джима Люсьера, администрация Трампа пытается лишить Мадуро доходов от нефти, но в то же время смягчить потенциальные последствия для американских нефтепереработчиков и автовладельцев.
В электронном сообщении он написал, что администрация использует «скальпель, а не топор». Американский сенатор Марко Рубио опубликовал заявление в поддержку санкций еще до того, как о них было объявлено.
«Преступная группировка Мадуро использует PDVSA, чтобы купить поддержку военных лидеров, — заявил Рубио. Нефть принадлежит венесуэльскому народу, и поэтому деньги, которые PDVSA получает от экспорта, будут возвращены людям через законное конституционное правительство».
Этот республиканец из Флориды представляет крупную венесуэльскую диаспору и является ярым противником режима Мадуро, который Штаты объявили нелегитимным.
Однако сенатор Боб Менендес из Нью-Джерси, старший демократ в Комитете по международным отношениям, считает, что администрация Трампа должна информировать Конгресс о своих шагах против Мадуро. Он высоко оценил усилия США по «поддержке восстановления демократии в Венесуэле», но отметил, что «стратегия администрации вызывает больше вопросов, нежели дает ответов».
Санкции стали бы последним шагом в кампании Трампа по свержению режима Мадуро, который сменил покойного президента Уго Чавеса в 2013 году.
История вопроса
В последние несколько лет PDVSA стала отказываться от сделок в долларах, так как администрация Трампа объявила о финансовых санкциях в августе 2017 года. Компания продает нефть в США, Европе и Азии за евро и покупает бензин и дизельное топливо тоже за евро.
Также PDVSA закупает топливо через компанию Citgo, которая владеет тремя нефтеперерабатывающими заводами в США. В большинстве своем это бартерные сделки, и следовательно PDVSA получает топливо и платит поставщикам, включая торговую фирму Vitol SA и индийскую компанию Reliance Industries Ltd, венесуэльской нефтью.
Американским чиновникам удалось убедить Банк Англии не возвращать Мадуро золото на сумму $1.2 млрд. Великобритания, наряду с Канадой и большинством латиноамериканских стран признала Гуайдо законным лидером страны вслед за США.
Кроме того, Министерство финансов выдало лицензии компаниям Chevron Corp., Halliburton Co., Schlumberger Limited, подразделению Baker Hughes компании General Electric Co. и Weatherford International PLC, разрешив им продолжать работу в Венесуэле до 27 июля.
Перекрыть кислород
Американские чиновники пытаются передать зарубежные активы Венесуэлы Гуайдо, чтобы помочь ему установить контроль над правительством. Эта сумма составляет внушительную часть от принадлежащих центробанку Венесуэлы восьми миллиардов долларов в иностранных резервах. Места хранения других активов установить практически невозможно. Однако часть золота была направлена в Турцию.
США и некоторые другие страны пытаются убедить Турцию — ключевого союзника Мадуро, наряду с Россией и Китаем — перестать быть каналом для поставок золота. Позиция ЕС показывает, где проходит линия фронта в боях за Венесуэлу, отражая более тесную связь европейских держав, таких как Германия, Франция и Испания, с администрацией Трампа.
«Мы хотим демократии и свободных выборов в Венесуэле, — заявил премьер-министр Испании Педро Санчес. Если в течение восьми дней в Венесуэле не будут объявлены справедливые, свободные и прозрачные выборы, Испания признает Хуана Гуайдо президентом».
Золотое наследие
Когда его спросили о судьбе венесуэльских активов за рубежом, Помпео отказался от комментариев, как и пресс-секретарь Совета национальной безопасности. Министерство финансов опубликовало заявление о том, что США «будут использовать экономические и дипломатические инструменты, чтобы коммерческие операции венесуэльского правительства, в том числе с участием государственных предприятий и международных резервов, осуществлялись с учетом того, что Штаты признали Хуана Гуайдо временным президентом Венесуэлы.
Пресс-секретарь Мадуро отказался от комментариев.
На протяжении многих лет золото составляло важную часть иностранных резервов Венесуэлы. Уго Чавес, покойный лидер страны и наставник Мадуро, перевел большую часть средств, полученных от нефти, в золото, отчасти из-за своего презрения к американскому доллару. В 2011 году Чавес распорядился вывезти золотые слитки из Банка Англии и других иностранных учреждений на сумму $11 млрд. Однако по мере того как Венесуэла все глубже впадала в экономический кризис, Мадуро начал продавать их, чтобы получить деньги, которые ему отчаянно необходимы для оплаты импортных товаров, а также для предотвращения дефолта по внешнему долгу.
«Главная задача — помешать правительству Мадуро получить доступ к международным активам страны и украсть их», — заявил недавно Рикардо Хаусманн, профессор экономики Гарвардского университета и давний критик Мадуро.
По теме:
Санкции США против нефтяной компании Венесуэлы являются эмбарго для всей страны
Минфин: Венесуэла может оказаться не в состоянии заплатить России $100 млн в марте
Великобритания отказалась вернуть Венесуэле ее золото
Политический хаос в Венесуэле играет на нервах американских НПЗ
